BURMISTRZA MIASTA I GMINY WSCHOWA

z dnia 10 listopada 2022 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację w roku 2023 zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej pod nazwą: „Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób uprawnionych do świadczeń na terenie Miasta i Gminy Wschowa w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku.”

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2022 r. poz. 559 ze zm.), art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1327 ze zm.), Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057), Uchwały Nr XLV/407/2022 Rady Miejskiej we Wschowie z dnia 27 października 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Wschowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2023, zarządzam, co następuje:

1. Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację w 2023 roku zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej pod nazwą „Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób uprawnionych do świadczeń na terenie Miasta i Gminy Wschowa w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku.”

2. Zlecenie realizacji zadań publicznych wymienionych w ust. 1 nastąpi w formie powierzenia wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie ich realizacji.

3. Treść ogłoszenia o otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszego Zarządzenia.

§ 2. Ogłoszenie o konkursie zostanie opublikowane poprzez zamieszczenie:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy Wschowa,

2) na stronie internetowej Miasta i Gminy Wschowa: http://www.gminawschowa.pl/ 

3) na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Wschowa.

§ 3. Wykonanie zarządzenia powierzam Dyrektorowi Biura Oświaty i Spraw Społecznych.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do zarządzenia Nr B.0050.200.2022

Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa

z dnia 10 listopada 2022 r.

OGŁOSZENIE W SPRAWIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT
Burmistrz Miasta i Gminy Wschowa
ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację w roku 2023 zadania publicznego „Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób uprawnionych do świadczeń na terenie Miasta i Gminy Wschowa w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku.”

I.   ADRESACI KONKURSU

1. Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

II.   RODZAJ ZADANIA I WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW FINANSOWYCH

1. Konkurs ma na celu powierzenie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej w zakresie organizowania i świadczenia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na terenie Gminy Wschowa w 2023 roku.

2. Miejsce realizacji zadania: zasięg terytorialny Gminy Wschowa.

3. Wysokość środków: na realizację usług opiekuńczych w okresie od 01.01.2023 r. do 31.12.2023 r. w projekcie uchwały budżetowej Gminy Wschowa na 2023 rok zaplanowano środki finansowe w wysokości 400 000,00 zł.

4. Powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej w okresie od 01.01.2023 roku do 31.12.2023 roku obejmuje szacunkowo 15000 godzin rocznie.

5. Oferent/ci ponosi/szą pełną odpowiedzialność za spełnienie wszelkich wymogów proceduralnych, uzyskanie wszelkich wymaganych prawem pozwoleń oraz zobowiązani są do przestrzegania wszelkich obostrzeń obowiązujących związku z epidemią COVID - 19.

III.   TERMIN REALIZACJI ZADANIA.

1. Od dnia 1 stycznia 2023 roku do dnia 31 grudnia 2023 roku.

IV.   SZCZEGÓŁOWY OPIS ZADANIA

1. Świadczenie usług opiekuńczych na podstawie art. 50 ust. 3 ustawy

o pomocy społecznej obejmuje pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację w szczególności:

1) Usługi gospodarcze, polegające na wykonywaniu następujących czynności:

a) utrzymanie czystości w pomieszczeniach użytkowanych przez osobę korzystającą z pomocy oraz pomieszczeń i urządzeń sanitarnych,

b) utrzymanie w czystości naczyń stołowych, kuchennych i innego sprzętu gospodarstwa domowego, dbanie o higienę żywności,

c) pranie bielizny, odzieży oraz zmiana bielizny pościelowej (pod warunkiem posiadania pralki),

d) zakup podstawowych artykułów spożywczych oraz artykułów gospodarstwa domowego, pomoc przy sporządzaniu listy zakupów, informowanie o cenach towarów, towarzyszenie podczas robienia zakupów,

e) przygotowywanie posiłków oraz pomoc przy spożywaniu posiłków,

f) palenie w piecu i przynoszenie opału,

g) pomoc w załatwianiu spraw urzędowych oraz opłacaniu rachunków,

h) organizowanie spacerów, podtrzymywanie kontaktów ze środowiskiem,

i) inne niezbędne czynności życia codziennego.

2) Usługi pielęgnacyjne, polegające w szczególności na wykonywaniu następujących czynności:

a) mycie, czesanie, ubieranie, kąpiel,

b) ścielenie łóżka,

c) podstawowa pielęgnacja polegająca w zależności od sytuacji na: podawaniu leków, smarowaniu, robieniu okładów, zapobieganie w powstawaniu odleżyn,

d) zamawianie wizyt lekarskich, kontakty z lekarzem w sprawach dotyczących zdrowia osoby objętej opieką, realizacja recept.

2. Podmiot wyłoniony w drodze konkursu ofert będzie świadczył usługi na podstawie decyzji administracyjnej przyznanej przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej we Wschowie. Podmiot otrzyma informację, w której będą zawarte następujące informacje: imię i nazwisko, adres świadczenia usługi, ilość godzin, odpłatność osoby, termin rozpoczęcia świadczenia usługi, dane kontaktowe osoby (telefon).

3. Podmiot powinien zachować odpowiednią jakość i terminowość świadczonych usług.

4. Podmiot zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji świadczonych usług:

1) harmonogramu prac poszczególnych opiekunek/opiekunów zawierający dane świadczeniobiorcy, miejsce i czas świadczenia usługi,

2) Podmiot jest zobowiązany do przekazywania do 5 dnia następnego miesiąca comiesięcznego protokołu świadczonych usług, który będzie zawierał co najmniej:

a) imienny wykaz osób, którym świadczono usługi,

b) liczbę godzin usług przyznanych decyzją administracyjną

c) miesięczną liczbę godzin usług faktycznie wykonanych dla danego Klienta,

d) odpłatność Klienta,

e) łączną liczbę godzin wykonanych przez Podmiot realizujący zadanie,

f) miesięczną wartość usługi.

5. W przypadku niedotrzymania warunków wskazanych w ust. 4 dotacja zostanie wstrzymana do czasu przekazania rozliczenia.

6. Podmiot ponosi pełną odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez w związku z wykonywaniem usług.

7. Szczegółowe warunki realizacji, finansowania i rozliczenia będzie regulować umowa zawarta pomiędzy wyłonionym oferentem a Gminą Wschowa.

8. W pierwszym miesiącu realizacji zadania dotacja będzie przekazana zaliczkowo. Kolejne transze dotacji będą przekazywane w zależności od wykorzystania środków finansowych w poprzednich okresach rozliczeniowych. Niedokonanie rozliczenia przez podmiot spowoduje wstrzymanie transz dotacji.

9. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo w przypadku przekroczenia (konieczności zwiększenia) liczby zleconych godzin usług, określonych w warunkach niniejszego konkursu, do zwiększenia kwoty dotacji ponad kwotę określoną w warunkach niniejszego konkursu. W takiej sytuacji, przy konieczności zwiększenia kwoty dotacji będzie to stanowiło podstawę do zmiany w umowie w formie aneksu.

10. Podmiot, którym zostanie zawarta umowa będzie zobowiązany do zachowania następujących standardów realizacji zadania:

1) osoby wykonujące usługę muszą posiadać dokument ze zdjęciem, imieniem i nazwiskiem oraz nazwą i telefonem Wykonawcy,

2) w skład kadry podmiotu wykonującego powinni wchodzić co najmniej: 

koordynator usług oraz odpowiednia liczba opiekunek/opiekunów 

zapewniająca należyte wykonanie powierzonego zadania,

3) informowanie Zamawiającego w formie pisemnej, w możliwie jak najszybszym terminie, o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej osoby korzystającej z usług opiekuńczych mającej wpływ na ich realizację, a w sytuacjach nagłych zapewnić im niezbędną pomoc,

4) w razie zgonu podopiecznego – wezwać lekarza celem stwierdzenia zgonu, zawiadomić rodzinę i OPS Wschowa,

5) comiesięcznie pobieranie od klientów odpłatności za usługi opiekuńcze zgodnie z decyzją i odprowadzanie ją na konto Zamawiającego do 15- go dnia następnego miesiąca,

6) zapewnić stały kontakt telefoniczny z koordynatorem usług,

7) pisemnie powiadomić OPS Wschowa o każdorazowym niewykonaniu zleconego wymiaru i zakresu usług, z wyłączeniem nieobecności klienta, do 3 dni od dnia zaistnienia sytuacji, przy czym niewykonane godziny usług z danego dnia, tygodnia, miesiąca nie mogą być kumulowane i realizowane w dniach, tygodniach lub miesiącach następnych,

8) w przypadkach niemożności świadczenia usług przez daną osobę zapewnić odpowiednie zastępstwo.

11. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadań powinny:

1) spełniać wymogi określone dla organizacji pozarządowych i podmiotów wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie upoważniające do złożenia oferty, podpisania umowy, dysponowania środkami finansowymi i rozliczenia umowy,

2) złożyć w terminie poprawnie i w sposób czytelny wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy,

3) wykazać się posiadaniem niezbędnej wiedzy, doświadczonej wykwalifikowanej kadry i odpowiedniego zaplecza lokalowego do realizacji konkretnego zadania.

12. Jeżeli oferent wnosi do realizacji zadania publicznego wkład osobowy w postaci pracy społecznej członków i świadczenia wolontariuszy, konieczne jest dokumentowanie pracy - zakres, opis, liczba godzin i szacunkowa wartość wykonywanej pracy.

13. W ramach udzielonej dotacji będą finansowane wyłącznie koszty bezpośrednio związane z realizacją zadania.

V.   TERMIN, MIEJSCE I WARUNKI SKŁADANIA OFERT

1. Oferty należy składać na obowiązującym wzorze oferty realizacji zadania publicznego stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.

2. Oferta powinna zawierać w szczególności:

1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4) informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3  składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;

5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł;

3. Oferta musi zawierać podpisy osób uprawnionych do składania oświadczeń woli zgodnie z odpisem Krajowego Rejestru Sądowego, ewidencją lub z innym dokumentem potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób reprezentujących podmiot.

4. Oferty należy złożyć opatrzone nazwą zadania: „Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób uprawnionych do świadczeń na terenie miasta i gminy Wschowa w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2023 roku.”

5. Do oferty należy dołączyć:

1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji lub inny dokument stanowiący o podstawie prawnej działalności. Dokumenty te mogą być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez upoważnionego przedstawiciela (w przypadku kopii dokumentu, za zgodność z oryginałem należy poświadczyć każdą zapisaną stronę),

2) kopię statutu (za zgodność z oryginałem należy poświadczyć każdą zapisaną stronę).

3) pełnomocnictwa do działania w imieniu oferenta (w przypadku, gdy ofertę o dotację podpisują osoby inne niż umocowane do reprezentacji zgodnie z rejestrem),

4) Kalkulację kosztów usług za 1 godzinę,

5) Wykaz personelu wraz z posiadanymi kwalifikacjami,

6) Wykaz świadczonych usług opiekuńczych w ciągu 2 lat.

5. Oferty wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w zamkniętej, opisanej kopercie podając także dokładne dane składającego ofertę.

6. Oferty należy złożyć w dwóch wersjach o tej samej, spójnej sumie kontrolnej:

1) pierwsza w wersji elektronicznej w aplikacji Generator eNGO dostępnej na stronie www.engo.org.pl,

2) druga w wersji papierowej, wygenerowanej z wersji elektronicznej w pliku PDF o tej samej sumie kontrolnej, podpisana i opieczętowana przez oferenta.

7. Załączniki do oferty należy złożyć do Urzędu tylko w wersji papierowej.

8. Oferty wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w zamkniętej, opisanej kopercie podając także dokładne dane składającego ofertę.

9. Oferty należy składać w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Wschowa, ul. Rynek 1, 67–400 Wschowa, w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu pok. Nr 7 na parterze lub przesłać przesyłką pocztową lub kurierską w terminie do dnia 30 listopada 2022 roku, do godziny 12:00.

10. Oferty, które zostaną złożone lub doręczone po tym terminie nie będą brane pod uwagę w konkursie i zostaną zwrócone oferentowi bez otwierania.

VI.   TERMIN I MIEJSCE OTWARCIA OFERT ORAZ TERMIN WYBORU OFERTY

1. Oferty rozpatrzone będą w terminie do 20 grudnia 2022 r.

2. Informacja o wynikach konkursu umieszczona zostanie niezwłocznie na stronie internetowej Miasta i Gminy Wschowa www.gminawschowa.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy Wschowa i na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Wschowa.

3. Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty

VII.   INFORMACJE O TRYBIE I KRYTERIACH STOSOWANYCH PRZY DOKONANIU WYBORU OFERT

1. W konkursie mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, pod warunkiem, że ich cele statutowe przewidują prowadzenie działalności objętej konkursem.

2. Konkurs składa się z następujących etapów:

1) ocena formalna, dokonywana przez komisję konkursową, powołaną zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa.

2) w przypadku stwierdzenia braków formalnych, mogą one zostać uzupełnione. Uzupełnienie braków formalnych dotyczyć może wyłącznie:

a) uzupełnienia brakujących podpisów pod ofertą, w przypadku gdy została

ona podpisana w sposób niezgodny ze sposobem reprezentacji, określonym w dokumencie rejestrowym,

b) prawidłowości złożonych oświadczeń w ofercie,

c) braku potwierdzenia za zgodność z oryginałem dokumentów załączonych do oferty. Braki formalne podlegające uzupełnieniu organizacje mogą uzupełniać w terminie 5 dni roboczych od daty opublikowania listy. W przypadku nieusunięcia braków formalnych oferty w oznaczonym terminie, oferta zostanie odrzucona z przyczyn formalnych bez możliwości kolejnego jej uzupełnienia,

3) wykaz wszystkich ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie, wraz z informacją o wynikach oceny formalnej i możliwości uzupełnienia braków formalnych jest publikowany na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Wschowa oraz na stronie internetowej Miasta i Gminy Wschowa, w terminie ustalonym w ogłoszeniu o konkursie.

4) komisja konkursowa dokonuje oceny merytorycznej i opiniuje oferty i przedkłada propozycję najkorzystniejszej oferty do zatwierdzenia Burmistrzowi. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz.

4. Przy ocenie brane będą pod uwagę w szczególności następujące kryteria:

1) Ocena formalna

2) Ocena merytoryczna

5. Warunki przyznania dotacji, zawarcia umowy oraz realizacji zadania:

1) oferta zostanie wytypowana do dofinansowania przez komisję konkursową,

2) oferent zobowiązany do identyfikacji ryzyk związanych z realizacją zadania publicznego oraz wskazania sposobów zapobiegania im,

3) oferent realizujący zadanie publiczne jest zobowiązany do informowania w wydawanych (w ramach zadania) przez siebie publikacjach, materiałach informacyjnych (plakatach, zaproszeniach, regulaminach, komunikatach, głoszeniach prasowych, stronie internetowej), poprzez media jak również stosownie do charakteru zadania, poprzez widoczną w miejscu jego realizacji informację i kierowaną do odbiorców ustną informację, o fakcie finansowania realizacji zadania przez Gminę Wschowa.

VIII.     Informacja o zrealizowanych przez Gminę Wschowa w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.

w 2022 roku - 429 863,72 zł